适当发展煤制燃料和化工原料：《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》公开征求意见

2017年以来，在原国务院法制办、司法部的指导下，国家发展改革委、国家能源局组织成立了专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法（送审稿）》修改稿进一步修改完善，形成新的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》，现再次向社会公开征求意见。

　　欢迎有关单位和社会各界人士在2020年5月9日前，以电子邮件的方式（yijian@nea.gov.cn），就《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》提出宝贵意见建议。

　　感谢您的参与和支持！

附件：1. 《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

          2. 《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》起草说明

国家能源局 

2020年4月3日

本次《能源法（征求意见意见稿）》，共包含十一章，涵盖能源战略和规划，能源开发与加工转换、能源供应与使用、能源市场、能源安全、科技进步、国际合作、监督管理和法律责任等，对适用范围、战略和体系、结构优化等方方面面做出了规定。

征求意见稿提出，国家鼓励高效清洁开发利用能源资源，支持优先开发可再生能源，合理开发化石能源资源，因地制宜发展分布式能源，推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持开发应用替代石油、天然气的新型燃料和工业原料。

其中，在第二节第三十九条煤炭开发利用中指出：

煤炭开发利用坚持统一规划、整体勘察、有序开发、清洁高效利用。国家优化煤炭开发布局和生产结构，推进煤炭安全绿色开采，鼓励发展矿区循环经济，促进煤炭清洁高效利用，适当发展煤制燃料和化工原料。

征求意见稿拟设立的法律制度主要有：

一是通过战略、规划统筹指导能源开发利用活动，推动能源清洁低碳发展；二是科学推进能源开发和能源基础设施建设，提高能源供应能力；三是以保障人民生活用能需要为导向，健全能源普遍服务机制；四是全面推进科技创新驱动，提升能源标准化水平，加快能源技术进步；五是支持能源体制机制改革，全面推进能源市场化；六是建立能源储备体系，加强应急能力建设，保障能源安全；七是依法加强对能源开发利用的监督管理，健全监管体系，推进能源治理体系和治理能力现代化。

（来源：国家能源局、中国化工报、中国能源报等）