备战2019清洁取暖季——给洁净煤“生路”就是给清洁供暖“出路”（上篇）

但随着两年来在“煤改气”“煤改电”实施过程中引发的气荒、安全事故、补贴难到位、居民用不起等各种问题，让政府投入了巨大的资金却没有收到应有的成效，老百姓不满意、治霾效果有限，有的地方甚至出现倒退迹象。“煤改气”和“煤改电”的初衷虽然是惠民政策，但在政策制定和推广的过程中，并没有充分意识到煤炭占据我国化石能源比例高达94%的能源结构现状，要想彻底扭转原有的能源结构，是一项极为复杂的系统工程。一刀切的煤改气导致我国天然气进口需求量急剧攀升，2018年我国天然气进口依赖程度超过了45%，给我国的能源安全产生了严峻的挑战。

在“2018年中国煤炭清洁高效利用大会”上，以中国工程院谢克昌为首的6位院士就大声疾呼：“清洁利用的煤炭就是清洁能源”。中国煤炭加工利用协会理事长张绍强也站在技术角度称，清洁煤“完全没有问题”。使用兰炭、清洁型煤等配合专用炉具的新方式，清洁化水平也很高。值得注意的是，以淄博为首的山东省的众多城市，在这两年散煤治理中，本着实事求是的原则，面对在气源不足的情况下，积极发挥洁净煤替代散煤的作用，取得了非常明显的治霾成效，在国内众多城市的治霾榜样，“不看出身看排放”，为洁净煤做了最好的注解。

清洁供暖是“蓝天保卫战”的重中之重，既关乎环境保护问题，又关乎经济和民生发展问题。面对此前“双改”产生的严重问题，7月3日，国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》（以下简称《通知》）中明确提出：

该《通知》内容一出，引来叫好声一片，一致认为这是国家能源局对清洁供暖工作更接地气、更具活力、更实事求是的举措，是符合我国国情和能情的客观之举，因为无论是哪种清洁供暖方式，只要有利于生态环境改善，有利于经济和民生发展，就应该鼓励、支持和推崇。从另外一个角度看，也是对“宜煤则煤”政策的深度和明确性注解，那就是在散煤替代品的选择上：不看出身，看排放。