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专家|除京津冀外 我国北方其他地区也应逐步实现清洁供暖

发布日期:2018-01-25 作者: 点击:

导读

2017年冬季供暖以来,京津冀地区重污染天数明显减少,其中北京市2017年10月~12月PM2.5平均浓度为49微克/立方米,煤改电、煤改气等清洁供暖措施发挥了重要作用。除了京津冀地区,其他北方冬季供暖地区是否也应该考虑能源替代?除了冬季供暖,工业能源供应如何实行清洁化?对此,中国环境报记者采访了国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隽。


姜克隽研究员在能源环境政策评价、能源利用与转换技术评价方面,以综合评价模型为工具进行了十多年的研究,研究领域以能源环境系统分析为主。


国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隽。


对话人:国家发展和改革委员会能源研究所研究员

               姜克隽


采访人:中国环境报记者郭婷


如何评价能源清洁替代的作用?


煤改电、气等清洁供暖措施是改善空气质量的重要手段。


中国环境报最近有一个令人振奋的好消息,北京2017年PM2.5年均浓度为58微克/立方米。这一年,京津冀地区大气质量改善有目共睹,特别是冬季供暖以来,重污染天数明显减少。其中煤改电、煤改气发挥了重要作用。您对此如何评价?


姜克隽目前,有关单位正在对《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)第一阶段实施情况及效果进行评估。我认为,“大气十条”是我国政策制定历史上一个很成功的案例。尽管刚开始有不少人觉得达到“大气十条”中提出的目标很艰难,但现在目标达到了,这给了我们更强的信心。


在“大气十条”实施的第二阶段,相关部门会更加强化并长期执行这些政策。其中,煤改电、煤改气等清洁供暖措施作为改善空气质量的重要手段,也将会长期执行下去。


中国环境报除了京津冀地区,其他北方冬季供暖地区是不是也应该考虑能源替代?


姜克隽和京津冀地区一样,我国北方其他地区也应逐步实现清洁供暖。对于供暖集中区域,我认为修建天然气管道比较划算,可以采用天然气供暖方式;对于供暖分散的区域,可以考虑采用电力采暖的方式。


中国环境报您如何理解在煤改气过程中发生的“气荒”现象?


姜克隽所谓“气荒”这种现象是非常短暂的。政策的实施具有群体性,在实施过程中如果局部出现滞后,就会存在一些不匹配的情况。比如,煤改气在实施过程中,如果有的地方存在工程延误或管道故障,都会出现天然气供应不上的状况。这在政策实施过程中是很正常的,但是却被网络炒作得很厉害,因此出现了“气荒”之说。


还有就是不排除某些供气企业短期炒作气价,将气价抬得比较高。但实际上,天然气价格的上涨不是靠炒作就能提高的,它和油价类似,整体上都是长期协议价格,不会明显受短暂天然气价格抬高的影响。


如何有效推进工业能源实现清洁化?


推行工业清洁能源替代,最好是一视同仁。


中国环境报除了冬季供暖,工业能源供应如何实行清洁化?当前的难点和重点在哪些方面?


姜克隽工业天然气能源的使用量比较大,我们也在考虑今后工业能源的使用也要实现天然气化,用天然气替代燃煤锅炉。大型的燃煤锅炉都要上末端处理装置,还可以继续用煤,小型燃煤锅炉必须要用天然气替代。


另外,还可以充分利用工业余热。比如,在电厂附近可以利用电厂的余热,在核电站附近可以利用核电站的余热。还有其他途径可以利用大型工业企业余热,比如居住区离钢厂比较近的话,可以利用钢厂的余热,这样不仅减少了煤炭使用量,也减少了大气污染物排放。


还有一种实现工业能源清洁化的形式,就是实现工业入园,将污染工业集中在一个区域,实现集中供热。包括一些乡镇企业,也要实现工业入园。当前的难点是,很多地方已经有了工业或产业布局,怎样将这些工业或产业集中到一起?这是需要重点解决的问题。从土地规划的角度来讲,今后都要实现土地功能规划分区,工业用地、农业用地要划分清楚,城市建成区内尽量以市民居住和服务业为主。这不仅有助于大气污染防控,对水污染和土壤污染防控都是有利的。


中国环境报我们在推动工业能源实现清洁化的过程中,会出现什么问题?您有何建议?


姜克隽在工业使用清洁能源的过程中,一个突出问题就是价格比较贵。煤炭价格毕竟比较低,如果完全采用天然气的话,企业供热成本就会大幅提高,这可能就会遭到产业界的抵制。我认为,要推行工业清洁能源替代,最好一视同仁。不然,如果产业和产业之间、企业和企业之间存在差别化,采用清洁能源的企业就会受到市场竞争的影响。


从整体上看,我认为未来还要控制煤炭供应量,某些区域要严格控制煤炭运入。在京津冀区域,今后应降低公路运输煤炭比例,提高铁路运输煤炭的比例,有效控制燃煤污染物排放。


如何推动能源的清洁化发展?

绿水青山就是金山银山。

中国环境报为了进一步改善空气质量,我国如何推动能源的清洁化发展?清洁技术会在这些变革中发挥怎样的作用?


姜克隽从终端来讲,用天然气替代煤、用电替代煤是非常明确的方向,我国也正在这样做。用电替代煤的话,发电工艺要做到很清洁。如何促进中国清洁电力的发展?我认为,这一点我国已经做得很棒了。2017年,我国新增光伏发电5500万千瓦,全世界总共新增1亿万千瓦,我国占到了全世界新增光伏发电的55%左右。所以,我国能源清洁化有很好的发展条件,我国有自己的技术,有本国的企业在做,而且技术成本也越来越便宜。


我国正在实行能源转型,我希望政府能尽快确定核电发展路线,大幅度提高核电在能源利用中的比例。很多人一听到核电就觉得很可怕,但其实核电是一种很安全、很清洁的电力利用方式。


当然,清洁技术在能源转型过程中是最关键的。只有不断研发新的清洁能源利用技术,技术成本下降才会解决更多问题。例如电动汽车、光伏、风电、LED灯等技术,都对清洁能源利用和节能环保做出很大贡献。


中国环境报记得您在几年前曾经说过一句话:“百姓要为呼吸新鲜空气买单。”这在当时引发了各界争议。我们认为,每个人都要为保护蓝天尽自己的责任,要倡导绿色生活、低碳生活。几年过去了,您对当年的这个观点是否有新的理解?


姜克隽我依然坚持这个观点。所有的社会波动或发展都是由公众买单的。政府用于大气污染治理的钱从哪来?从每个人、每个企业缴纳的税费得来。所以,治理生产生活所产生的污染,要由我们每个人来买单。同样,如果每个人能够绿色生活、低碳生活,做到节能环保,那么,我们为获得良好生存环境的支出就会减少,我们的生态环境也会越来越好。


姜克隽:国家发展和改革委员会能源研究所研究员、中国能源研究会理事、北京能源学会理事、中国人文环境协会(CNC-IHDP)成员。


来源:中国环境报

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