推行权力清单制度 开展兰炭产业转型升级工作

 2014年5月29日，榆林市长陆治原主持召开市政府常务会议，研究决定全面开展政府职权清理推行权力清单制度，实施《榆林市兰炭产业转型升级工作方案》。
       会议指出，全面开展政府职权清理、推行权力清单制度是深入推进简政放权，加快转变职能，打造阳光政府、廉洁政府的重要举措。市县两级政府要高度重视，进一步取消和下放一批行政审批事项，确需设置的行政审批事项，晒出权力清单，简化办事程序，公开办事流程和结果。
       会议要求，推行权力清单制度要围绕理顺政府与市场、政府与社会及政府层级、部门之间的关系，坚持职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明原则，构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的行政职能体系。各部门对保留的权力事项，按照规范行政权力运行和便民高效的要求，着力减少内部运转环节，优化权力运行流程，明确和强化工作责任，规范自由裁量空间，研究确定履职程序、办理期限和具体承办机构等，编制并公开部门权力清单和权力运行流程图。公开的内容要包括权力名称编号、实施依据、办事流程、责任单位、监督电话等，确保每项权力按照规定的权限和程序行使。对于保留、取消、转移、下放的行政许可、政府内部审批等权力事项，按照转变管理理念、改进工作方式的要求，健全完善事中事后监管制度，加快实现政府管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变。市级部门要在今年7月份向社会公布部门权力清单，县区政府要在9月份向社会公布权力清单。
       会议指出，兰炭产业是榆林地方特色优势煤化工产业，由于市场单一，工艺低端，环保压力增大，面临被淘汰的危险，必须走转型升级道路，方能求得生存，实现持续健康发展。全市上下要全面确立“用煤先取油”的理念。积极整合兰炭产业科研力量，全力突破粉煤干馏、兰炭应用等一批关键和共性技术；大力拓展兰炭应用市场，努力进入钢铁冶金、民用清洁燃料、电厂燃料、电煤掺烧、吸附剂等领域。研究制定我市煤、兰炭行业标准，打造榆林煤、兰炭等本土特色初级煤及煤化工商品品牌。加快改造升级现有炉型，加快兰炭企业废水、废气、废渣处理设施建设，确保环保排放达标。
       会议还研究决定出台《全市消防工作考核办法》《榆林市市政消火栓管理规定》《榆林市火灾隐患常态化排查整治办法》，听取了榆林市保障性安居工程工作情况汇报。